2023年10月12日,發(fā)表于《中國應(yīng)急管理報(bào)》
廣東扎實(shí)推進(jìn)重大事故隱患精準(zhǔn)執(zhí)法
緊盯逾期未改 用好“一庫七制”
“臺(tái)風(fēng)天要關(guān)注塔吊安全,好可以進(jìn)一步明確需要關(guān)注的具體風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)?!比涨?,廣東省安委辦第一檢查組走進(jìn)廣東省建筑工程集團(tuán)有限公司,對(duì)此前國務(wù)院安委會(huì)第六綜合檢查組提出的“集團(tuán)沒有編制防汛防臺(tái)風(fēng)等相關(guān)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案、未向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告重大事故隱患”等問題,核查企業(yè)整改情況,并提醒企業(yè)完善防風(fēng)防汛應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案中的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)內(nèi)容。
當(dāng)前,全國重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)(以下簡稱專項(xiàng)行動(dòng))進(jìn)入精準(zhǔn)執(zhí)法階段。廣東省應(yīng)急管理廳將推進(jìn)精準(zhǔn)執(zhí)法作為工作重點(diǎn),依托“一庫七制”(一庫:廣東省重大事故隱患數(shù)據(jù)庫;七制:實(shí)時(shí)排名、適時(shí)調(diào)度、定期通報(bào)、掛牌督辦、動(dòng)態(tài)預(yù)警、聯(lián)合檢查、綜合考評(píng)),加大監(jiān)管執(zhí)法力度、強(qiáng)化督查考核問責(zé)、推動(dòng)真查真改。
做好督導(dǎo)幫扶
嚴(yán)抓“回頭看”
針對(duì)國務(wù)院安委會(huì)第六綜合檢查組來粵抽查檢查發(fā)現(xiàn)的各類隱患,相關(guān)企業(yè)是否整改到位?整改中是否遇到困難?
連日來,廣東省安委辦派出檢查組兵分多路,對(duì)全省21個(gè)地市啟動(dòng)新一輪專項(xiàng)排查抽查檢查,重點(diǎn)對(duì)國務(wù)院安委會(huì)第六綜合檢查組來粵抽查檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行“回頭看”,并對(duì)有關(guān)企業(yè)專項(xiàng)排查整治開展情況進(jìn)行檢查,同步檢查相關(guān)臺(tái)賬清單,開展專家指導(dǎo)服務(wù)。
9月15日,廣東省安委辦第一檢查組走進(jìn)廣州交通投資集團(tuán)有限公司,對(duì)“集團(tuán)層面未按要求針對(duì)行業(yè)領(lǐng)域組織演練、重大安全隱患自查偏少、演練內(nèi)容單一、演練項(xiàng)目不符合實(shí)際情況”等問題整改情況進(jìn)行復(fù)核。檢查組專家通過檢查企業(yè)臺(tái)賬對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)開展指導(dǎo)服務(wù),建議企業(yè)在智慧化系統(tǒng)中升級(jí)對(duì)塔吊的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。
在廣州市番禺區(qū)德瑞中心項(xiàng)目,廣東省安委辦第一檢查組抽查發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目仍存在安全責(zé)任不落實(shí),塔吊、腳手架等關(guān)鍵設(shè)施存在多項(xiàng)安全隱患等問題,當(dāng)場要求當(dāng)?shù)刈〗ú块T對(duì)上述問題進(jìn)行查處。
依托“一庫七制”
推動(dòng)走深走實(shí)
“我們以為應(yīng)急管理局來檢查過并且罰過款,應(yīng)該不會(huì)再來核查,就拖著沒整改?!睎|莞市康欣家居用品有限公司負(fù)責(zé)人坦承。
該企業(yè)因違規(guī)儲(chǔ)存二氯甲烷,于8月16日被東莞市應(yīng)急管理局罰款4萬元。時(shí)隔1個(gè)多月,應(yīng)急管理部門執(zhí)法人員再次在該企業(yè)三樓生產(chǎn)車間發(fā)現(xiàn)不少堆在一起的化學(xué)品,違規(guī)儲(chǔ)存現(xiàn)象仍然存在。
“對(duì)于處罰后依舊沒有整改的,我們要加大執(zhí)法整治力度。下一步,省市應(yīng)急管理部門將依托‘一庫七制’督促違規(guī)企業(yè)整改。”廣東省應(yīng)急管理廳危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管處負(fù)責(zé)人介紹,該廳開發(fā)建設(shè)的廣東省重大事故隱患數(shù)據(jù)庫(以下簡稱隱患庫)實(shí)現(xiàn)了對(duì)21個(gè)行業(yè)的34個(gè)細(xì)分領(lǐng)域隱患一庫統(tǒng)收、一庫統(tǒng)管。隱患庫對(duì)3397個(gè)省市縣政府及其部門、3萬多名監(jiān)管人員開放使用,實(shí)時(shí)匯總更新全省重大隱患、已整改重大隱患、未整改重大隱患、超期未整改重大隱患等情況,實(shí)現(xiàn)一條隱患一個(gè)編號(hào),推動(dòng)逐一對(duì)賬銷號(hào)、落實(shí)整改。該廳同步開發(fā)隱患庫手機(jī)端,各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管干部登錄“應(yīng)急一鍵通”APP,即可掌握本地區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域重大隱患排查整改情況、重大隱患所在企業(yè)的基本信息和隱患詳情等。
在建設(shè)隱患庫的同時(shí),廣東省應(yīng)急管理廳還同步建立“七項(xiàng)機(jī)制”(即實(shí)時(shí)排名、適時(shí)調(diào)度、定期通報(bào)、掛牌督辦、動(dòng)態(tài)預(yù)警、聯(lián)合檢查、綜合考評(píng))。具體來說,依托隱患庫可實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)分地區(qū)、分行業(yè)領(lǐng)域?qū)﹄[患排查、整治、執(zhí)法等指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行排名、分析變化趨勢,提醒排名靠后地區(qū)加大力度,對(duì)臨近整改期限重大事故隱患,隱患多的相關(guān)部門、地區(qū)進(jìn)行預(yù)警告知。
專項(xiàng)行動(dòng)開展以來,廣東省安委辦組建專家團(tuán)隊(duì)深入各地開展指導(dǎo)服務(wù),先后900多次約談一些部門、企業(yè),倒查追責(zé)、問責(zé)100余人?!敖酉聛?,我們將緊盯超期未整改的重大事故隱患,對(duì)其依法立案查處?!睆V東省應(yīng)急管理廳黨委書記、廳長王再華說。
來源:中國應(yīng)急管理報(bào)、廣東應(yīng)急管理
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