在廣東省應(yīng)急管理廳的“一網(wǎng)統(tǒng)管”信息化系統(tǒng)大屏上，水庫實況、各地降水量等數(shù)據(jù)一目了然；強降雨中，直升機向災(zāi)區(qū)運送一批批救援人員和物資，又陸續(xù)將傷者搶運到醫(yī)院……4月以來，廣東進入汛期，全省多地遭遇多輪強降水的考驗。接下來，廣東還將迎來“龍舟水”的嚴峻挑戰(zhàn)。
作為沿海的經(jīng)濟大省、人口大省，廣東是自然災(zāi)害最為嚴重的省份之一，經(jīng)濟發(fā)展中新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域所帶來的新風險涌現(xiàn)。面臨巨大的防災(zāi)減災(zāi)壓力，如何把安全的防線筑牢到“最后一公里”？一方面，廣東堅持科技賦能，加快“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”建設(shè)應(yīng)用，推動“智慧應(yīng)急”強基礎(chǔ)固根本；同時，廣東還在全國創(chuàng)新提出開展行政村（社區(qū)）防災(zāi)減災(zāi)“十個有”建設(shè)，提升基層防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)綜合水平?！笆畟€有”建設(shè)已實現(xiàn)全覆蓋。臺風動向走勢實時可查，全省?；愤\輸車輛軌跡動態(tài)可循，省內(nèi)各處地質(zhì)災(zāi)害隱患點、大中小型水庫、在粵實時人數(shù)情況實景可覽，快速精準識別林區(qū)煙火……通過“一網(wǎng)統(tǒng)管”信息化系統(tǒng)大屏端，上述操作可一一實現(xiàn)。“一網(wǎng)統(tǒng)管”信息化系統(tǒng)大屏端從最初簡單的監(jiān)測預(yù)警板塊，到現(xiàn)在集聚了強降水、臺風、大風、干旱、應(yīng)急響應(yīng)等數(shù)十個精細化條塊，匯集二十余個信息化系統(tǒng)，圍繞城市安全工作的難點、重點、痛點，聚焦發(fā)展態(tài)勢、安全態(tài)勢、應(yīng)急態(tài)勢、統(tǒng)籌趨勢，實時開展監(jiān)測預(yù)警、決策輔助和指揮調(diào)度等。“一網(wǎng)統(tǒng)管”統(tǒng)籌發(fā)展與安全應(yīng)急管理專題是由廣東省應(yīng)急管理廳建設(shè)，數(shù)鵬通科技承建，入選了“2022年廣東省政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新案例”。該系統(tǒng)接入了氣象、水文等橫向部門的相關(guān)數(shù)據(jù)，在大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)的加持下，實現(xiàn)對自然災(zāi)害防御的全流程監(jiān)測預(yù)警。該平臺匯聚全省各項實時數(shù)據(jù)，從動態(tài)數(shù)據(jù)中科學研判發(fā)展態(tài)勢，進一步洞察安全風險，將工作做在風前、雨前，把風險化解在萌芽之時、成災(zāi)之前。例如針對重點區(qū)域，結(jié)合人口數(shù)據(jù)監(jiān)測能力，實時監(jiān)測區(qū)域人員數(shù)量，落實人員撤離工作底數(shù)，提高人員轉(zhuǎn)移效率時間和人員轉(zhuǎn)移徹底，全面落實薄弱環(huán)節(jié)防御措施，切實消除各類風險隱患。
系統(tǒng)結(jié)合值班值守系統(tǒng)，能讓省廳在1分鐘內(nèi)視頻呼叫21個市、142個縣、1800余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的值班室，直接觸達基層末端。指揮員通過應(yīng)急一鍵通的視頻對話功能，可以第一時間連線到人、責任到人，實現(xiàn)點對點指揮，為防御自然災(zāi)害、及時處置突發(fā)事件提供了先決條件，實現(xiàn)“一網(wǎng)觀全省、一網(wǎng)統(tǒng)一指揮、一網(wǎng)統(tǒng)籌決策”。
近年來，廣東持續(xù)深化應(yīng)急管理改革，省政府累計投入46億元省級財政資金，帶動全省累計投入139億元資金，全面加強安全發(fā)展能力建設(shè)，構(gòu)建智慧大應(yīng)急平臺“一網(wǎng)統(tǒng)管”各行業(yè)領(lǐng)域動態(tài)數(shù)據(jù)，實時監(jiān)控地下管線、建筑工地、高層建筑、城市交通、自然災(zāi)害等全要素風險，推動安全治理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。
深圳、佛山成為全國首批創(chuàng)建國家城市安全風險綜合監(jiān)測預(yù)警工作體系建設(shè)的試點城市，廣州南沙、深圳龍華等13個縣（市、區(qū)）開展省級試點創(chuàng)建，取得明顯成效。村居是防災(zāi)減災(zāi)的最前一道防線。廣東是全國臺風、暴雨、風暴潮等自然災(zāi)害最多的省份之一，提升基層防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力尤為迫切。為此，廣東在全國率先提出行政村（社區(qū)）防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力“十個有”建設(shè)。“十個有”都有些什么？廣東要求行政村（社區(qū)）防災(zāi)減災(zāi)要有組織體系、有大喇叭、有警報器、有避難場所、有風險地形圖、有明白卡、有應(yīng)急通信、有應(yīng)急照明、有小冊子、有宣傳欄。具體怎么做？廣東組織編制了“十個有”建設(shè)模板，明確“十個有”建設(shè)內(nèi)容，統(tǒng)一規(guī)范建設(shè)要求和標準，并安排專項資金打造基層防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的樣板村、樣板鎮(zhèn)，通過試點先行、以點帶面，推進基層綜合防災(zāi)減災(zāi)標準化建設(shè)。目前，全省行政村（社區(qū)）均實現(xiàn)“十個有”建設(shè)全覆蓋，為基層第一時間應(yīng)對處置災(zāi)害事故發(fā)揮了重要作用。為切實提升基層防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，省應(yīng)急管理廳采購了4萬余臺應(yīng)急收音機，發(fā)放到全省2萬多個行政村。應(yīng)急收音機是應(yīng)急響應(yīng)期間基層收聽預(yù)報預(yù)警、搶險救災(zāi)信息的重要渠道，也是日常情況下基層接收應(yīng)急新聞、增強應(yīng)急意識、提升應(yīng)急能力的重要手段，能有效打通基層信息傳遞“最后一公里”。4月4日，廣東進入2024年汛期。入汛后，廣東遭遇多輪強降雨過程，北江、韓江、東江先后發(fā)生4次編號洪水，北江出現(xiàn)百年一遇特大洪水。韶關(guān)市累積雨量是常年同期4倍，清遠市累積雨量是常年同期3.3倍。多地發(fā)生山洪、泥石流、滑坡等災(zāi)害。全省各地立足“防大汛、搶大險、救大災(zāi)”，第一時間聚焦制度、人、物、技等方面，嚴陣以待做好三防工作。其中，清遠市清城區(qū)嚴格落實行政首長責任制。全區(qū)防汛行政責任人由區(qū)政府主要領(lǐng)導擔任，三宗中型水庫、八宗萬畝堤圍防汛行政責任人分別由區(qū)相關(guān)領(lǐng)導擔任。陽江市水利部門落實汛期24小時值班值守和領(lǐng)導帶班制度。各級各有關(guān)部門均構(gòu)建了水旱災(zāi)害防御指揮調(diào)度體系、監(jiān)測預(yù)警體系、方案預(yù)案體系和搶險保障體系。東莞市清溪鎮(zhèn)三防辦派出檢查組前往轄內(nèi)水庫、堤壩等重點區(qū)域，開展巡查工作，并要求各負責單位做好夜間防范工作，確保值班人員在崗在位。梅州市兩個站點于4月7日出現(xiàn)超警戒水位，當?shù)叵群蟀l(fā)布兩個洪水藍色預(yù)警。各村（居）立即開展風險排查，做好應(yīng)急物資準備，加強重點河段和重點區(qū)域的水情、汛情監(jiān)測。災(zāi)情就是命令，搶險就是責任。無論在汛前部署上還是災(zāi)害救援中，廣東始終堅持全省“一盤棋”。4月20日，韶關(guān)市暴雨如注，電閃雷鳴。連日的強降雨導致該市武江區(qū)江灣鎮(zhèn)出現(xiàn)多處山體滑坡，入鎮(zhèn)道路無法通行，供水、供電、網(wǎng)絡(luò)通信全部中斷，搶險救援刻不容緩。災(zāi)情發(fā)生后，省應(yīng)急管理廳迅即展開部署，緊急調(diào)派駐防在惠東基地、珠海九洲機場、羅定基地和廣州基地的4架Ka-32直升機，協(xié)調(diào)南航通航的貝爾-407、S-76直升機各1架前往江灣鎮(zhèn)執(zhí)行救援任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，4月19日至25日，各直升機在江灣鎮(zhèn)累計飛行286架次144個多小時，投送救援人員246人次，轉(zhuǎn)運傷員和受災(zāi)群眾824人，向災(zāi)區(qū)運送通信設(shè)備、發(fā)電機、汽油柴油、食品、藥品、飲用水等災(zāi)區(qū)急需救援物資共計108噸。“接下來，我們將認真復盤總結(jié)，同時密切關(guān)注天氣變化，加強值班值守、會商研判和預(yù)警‘叫應(yīng)’。切實做好救災(zāi)復產(chǎn)工作，加緊推進各類損毀房屋重建工作，盡快恢復災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活秩序。”廣東省應(yīng)急管理廳有關(guān)負責人表示。掃碼關(guān)注公眾號，更多內(nèi)容等您來查閱！
