近年來，廣東省把信息化作為應(yīng)急管理改革的“制勝一招”，把滿足實(shí)戰(zhàn)需求作為檢驗(yàn)信息化建設(shè)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，聚焦“融合指揮、應(yīng)急通信、短臨預(yù)警、全域感知、數(shù)據(jù)智能”五大主攻方向下功夫，勇于創(chuàng)新、敢于投入、善于規(guī)范，有效提升應(yīng)急管理監(jiān)測預(yù)警、監(jiān)管執(zhí)法、輔助決策、救援實(shí)戰(zhàn)、社會(huì)動(dòng)員五大能力，以高水平信息化推進(jìn)應(yīng)急管理改革高質(zhì)量發(fā)展。
11月18日，應(yīng)急管理報(bào)頭版頭條以《監(jiān)測預(yù)警更高效 通信保障更及時(shí) 指揮調(diào)度更有力 廣東以信息化推動(dòng)應(yīng)急管理改革走深走實(shí)》為題，對(duì)我省應(yīng)急管理信息化建設(shè)工作進(jìn)行了報(bào)道，現(xiàn)予以全文轉(zhuǎn)載。
11月3日，臺(tái)風(fēng)“尼格”登陸廣東?！巴ㄐ糯髷?shù)據(jù)就像無形的‘眼睛’，臺(tái)風(fēng)登陸過程中，時(shí)刻關(guān)注著海上風(fēng)電作業(yè)平臺(tái)和漁船上的人員情況。”廣東省應(yīng)急管理廳科技和信息化處處長王海貴介紹，該省根據(jù)臺(tái)風(fēng)生成態(tài)勢，利用人口熱力圖，精準(zhǔn)對(duì)未撤離上岸人員進(jìn)行預(yù)警、督促其轉(zhuǎn)移，有效落實(shí)防臺(tái)風(fēng)“六個(gè)百分百”。這是廣東省“智慧應(yīng)急”建設(shè)成果成功服務(wù)于實(shí)戰(zhàn)的一個(gè)縮影。近年來，廣東省把信息化作為應(yīng)急管理改革的“制勝一招”，把滿足實(shí)戰(zhàn)需求作為檢驗(yàn)信息化建設(shè)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，聚焦“融合指揮、應(yīng)急通信、短臨預(yù)警、全域感知、數(shù)據(jù)智能”五大主攻方向，勇于創(chuàng)新、敢于投入、善于規(guī)范，有效提升應(yīng)急管理監(jiān)測預(yù)警、監(jiān)管執(zhí)法、輔助決策、救援實(shí)戰(zhàn)、社會(huì)動(dòng)員五大能力，以高水平信息化推進(jìn)應(yīng)急管理改革高質(zhì)量發(fā)展。
現(xiàn)場檢查到自動(dòng)識(shí)別
廣東省的地下礦山、露天礦山和尾礦庫大都位于偏遠(yuǎn)山區(qū)，開展一次安全檢查通常需要兩天時(shí)間，而且井下工作面、壩體、排水設(shè)施難以檢查到位，現(xiàn)場檢查費(fèi)時(shí)費(fèi)力，監(jiān)管效果難以保證。對(duì)此，2020年，廣東省應(yīng)急管理廳建成非煤礦山尾礦庫“天眼地眼”安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)測系統(tǒng)，接入全省45家尾礦庫企業(yè)運(yùn)行信息和22家尾礦庫在線監(jiān)測信息，實(shí)現(xiàn)可視化監(jiān)管全覆蓋。“現(xiàn)在，只需一天時(shí)間，我們就可以借助該系統(tǒng)把全省所有尾礦庫的關(guān)鍵環(huán)節(jié)都巡查一遍。”該廳礦山安全監(jiān)管和地震地質(zhì)災(zāi)害救援處負(fù)責(zé)人介紹，通過該系統(tǒng)，檢查人員能夠及時(shí)掌握各尾礦庫真實(shí)情況，極大提高了監(jiān)管效率。非煤礦山尾礦庫“天眼地眼”系統(tǒng)是廣東省12個(gè)信息化項(xiàng)目之一。近年來，廣東省委、省政府高度重視“智慧應(yīng)急”建設(shè)，累計(jì)投入4億元推動(dòng)“智慧大應(yīng)急”、應(yīng)急指揮調(diào)度2個(gè)重大信息化項(xiàng)目，非煤礦山尾礦庫“天眼地眼”系統(tǒng)、?；繁O(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、智慧森林火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、村村雨量站等10個(gè)項(xiàng)目立項(xiàng)建設(shè)，覆蓋從自然災(zāi)害監(jiān)測到安全生產(chǎn)監(jiān)管的方方面面。廣東將“一網(wǎng)統(tǒng)管”統(tǒng)籌發(fā)展和安全應(yīng)急管理專題納入省域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”項(xiàng)目整體立項(xiàng)，并推動(dòng)建設(shè)；制定出臺(tái)《智慧應(yīng)急試點(diǎn)建設(shè)方案》《廣東省應(yīng)急管理廳聯(lián)合創(chuàng)新工作機(jī)制》《廣東智慧應(yīng)急研究基地管理辦法》《廣東省應(yīng)急管理廳“智慧大應(yīng)急”綜合應(yīng)用平臺(tái)用戶信息及公共服務(wù)管理暫行辦法》等多個(gè)規(guī)范文件，全力推動(dòng)“智慧應(yīng)急”建設(shè)。整合接入全省地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、雨窩點(diǎn)、大中小型水庫、海上船舶等承災(zāi)體超3.5萬余處；接入全省漁港、林火、高速公路、公共場所、旅游景點(diǎn)等30余萬路的視頻監(jiān)控；接入風(fēng)云四號(hào)衛(wèi)星、12部覆蓋全省的天氣雷達(dá)及約5000個(gè)氣象水文監(jiān)測站數(shù)據(jù)……目前，廣東省聚焦“全域感知”方向，加強(qiáng)“智慧大應(yīng)急”監(jiān)測預(yù)警覆蓋范圍，不斷提升自然災(zāi)害和安全生產(chǎn)兩大關(guān)鍵領(lǐng)域的智慧監(jiān)測預(yù)警能力，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)災(zāi)種、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的精準(zhǔn)監(jiān)管。
今年6月8日，中國石化股份有限公司茂名分公司化工分部乙烯中間罐區(qū)乙烯和丙烯球罐之間的泵區(qū)發(fā)生泄漏起火事故，廣東省應(yīng)急管理廳快速派出應(yīng)急通信指揮車，2支通信保障分隊(duì)趕往事故現(xiàn)場?！坝捎谄鸹饏^(qū)內(nèi)主要燃燒物為乙烯，現(xiàn)場燃燒猛烈、火焰輻射熱強(qiáng)，給我們通信保障工作的展開帶來了一定的困難?！北慌赏F(xiàn)場的粵西應(yīng)急通信保障分隊(duì)隊(duì)長岑強(qiáng)城說。到達(dá)現(xiàn)場后，粵西應(yīng)急通信保障分隊(duì)立即與省應(yīng)急管理廳指揮中心連線，并按照指示，利用建模偵察無人機(jī)熱成像將事故現(xiàn)場圖像實(shí)時(shí)傳回指揮中心，把布控球放到一高處對(duì)準(zhǔn)事故點(diǎn)火情進(jìn)行監(jiān)控并傳輸回指揮中心。除了實(shí)時(shí)傳輸現(xiàn)場情況，通信保障分隊(duì)還用視頻一體化終端保證現(xiàn)場指揮部與省應(yīng)急指揮中心聯(lián)絡(luò)正常。一直以來，極端條件下災(zāi)害事故現(xiàn)場通信、電力、交通“三斷”后，導(dǎo)致指揮失效、現(xiàn)場失聯(lián)，是困擾應(yīng)急指揮決策的重大難題。“解決這一難題，需要我們建立多層次的應(yīng)急通信體系?！睆V東省應(yīng)急管理廳科技和信息化處副處長譚彥秋介紹，該省以應(yīng)急通信裝備集成創(chuàng)新為重點(diǎn)，配備大型方艙移動(dòng)應(yīng)急指揮車，配置最新通信設(shè)備，還擁有衛(wèi)星便攜站、建模偵察無人機(jī)、單兵終端、音視頻一體化終端“四合一”的小型化、便攜化應(yīng)急通信裝備組合。得益于此，廣東省救援實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急通信保障能力顯著提升，在應(yīng)對(duì)2019年“12·5”佛山高明山火、2020年“龍舟水”、2022年北江百年一遇洪水等災(zāi)害事故中起到了關(guān)鍵性作用。要讓先進(jìn)設(shè)備充分發(fā)揮出作用，離不開專業(yè)的使用者。建好多層次的應(yīng)急通信體系，應(yīng)急通信保障隊(duì)伍必不可少。目前，廣東省組建起由1支中心隊(duì)+3支區(qū)域隊(duì)（粵東、粵西、粵北）的應(yīng)急通信保障隊(duì)伍。災(zāi)害事故發(fā)生后，相關(guān)隊(duì)伍將快速反應(yīng)，搭建“通信樞紐、現(xiàn)場指揮、伴隨保障”三位一體的應(yīng)急通信體系，利用建模偵察無人機(jī)等設(shè)備，把事故現(xiàn)場情況實(shí)時(shí)傳輸?shù)娇傊笓]中心的大屏幕上，為救援實(shí)戰(zhàn)提供統(tǒng)一高效的通信保障。
為有效解決應(yīng)急指揮能力不強(qiáng)、應(yīng)急調(diào)度體系不完善的問題，廣東省充分整合各類災(zāi)害事故監(jiān)測預(yù)警、信息報(bào)送、研判會(huì)商、指揮調(diào)度功能，將全省21個(gè)地市、206個(gè)縣區(qū)級(jí)、1637個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、67萬名應(yīng)急責(zé)任人，通過云視頻會(huì)商系統(tǒng)、應(yīng)急“一鍵通”納入應(yīng)急指揮視頻調(diào)度體系，從此告別了過去“單一作戰(zhàn)”的時(shí)代。實(shí)戰(zhàn)是檢驗(yàn)成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)。6月7日，汕尾市城區(qū)捷勝鎮(zhèn)遭遇二十年一遇特大暴雨，危險(xiǎn)區(qū)域人員急需轉(zhuǎn)移。應(yīng)急“一鍵通”APP根據(jù)閾值和預(yù)案自動(dòng)觸發(fā)了人員轉(zhuǎn)移機(jī)制，將任務(wù)直接發(fā)送到相關(guān)責(zé)任人和網(wǎng)格員，網(wǎng)格員在收到轉(zhuǎn)移指令后，迅速參與到人員轉(zhuǎn)移工作中，105名危險(xiǎn)區(qū)域人員被安全轉(zhuǎn)移。這次應(yīng)急處置過程中，從監(jiān)測預(yù)警、任務(wù)發(fā)布、指令下達(dá)、到人員轉(zhuǎn)移等各環(huán)節(jié)都實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化、智能化、可視化閉環(huán)管理，決策者可以“一圖縱覽全局”。應(yīng)急預(yù)警達(dá)基層、多災(zāi)監(jiān)測“掌中看”、突發(fā)事件一鍵報(bào)、隨行指揮面對(duì)面，應(yīng)急“一鍵通”打通了應(yīng)急管理“最后一公里”。今年以來，廣東省應(yīng)急管理廳共發(fā)送暴雨預(yù)警短信7726次，有力保障了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。經(jīng)過近幾年的實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)，廣東省“智慧應(yīng)急”建設(shè)的能力和水平不斷提升。接下來，廣東省將繼續(xù)提升全省應(yīng)急管理科學(xué)化、專業(yè)化、智能化、精細(xì)化水平，努力實(shí)現(xiàn)“可感、可視、可控、可治”。掃碼關(guān)注公眾號(hào)，更多內(nèi)容等您來查閱！
