應(yīng)急向“新”力
廣東省應(yīng)急管理系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理的重要論述,圍繞應(yīng)急管理“防、救、新”三件大事,創(chuàng)新開展了一系列工作實(shí)踐?!皬V東應(yīng)急管理”公眾號(hào)持續(xù)推出「應(yīng)急向“新”力」專欄,總結(jié)推廣各地典型做法,以供互鑒。
“廣東省應(yīng)急管理廳、省氣象局提醒您:7至9日,冷空氣攜雨入粵,我省氣溫下降6℃至8℃,粵北市縣有5℃以下低溫,高海拔地區(qū)有冰凍。請(qǐng)做好防寒保暖和用火用氣用電安全。留意當(dāng)?shù)仡A(yù)報(bào)預(yù)警信息,防范雨霧天氣、道路結(jié)冰、海上大風(fēng)對(duì)水陸交通出行不利影響......(省預(yù)警信息發(fā)布中心2月5日發(fā)布)”。當(dāng)臺(tái)風(fēng)、暴雨、高溫、寒潮等自然災(zāi)害及生產(chǎn)安全等突發(fā)事件發(fā)生時(shí),應(yīng)急類預(yù)警信息總會(huì)被及時(shí)地發(fā)送至公眾的手機(jī)上。
發(fā)布預(yù)警信息是應(yīng)急指揮重點(diǎn)工作之一,每一條預(yù)警信息的背后,涉及信息報(bào)送及會(huì)商研判、調(diào)度指揮等一套規(guī)范化流程,而支撐起這套流程的,有不斷創(chuàng)新的應(yīng)急值守機(jī)制和應(yīng)急指揮體系。部省市縣鎮(zhèn)村六級(jí)應(yīng)急指揮體系貫通,構(gòu)成了廣東應(yīng)急指揮工作“365天守在你身邊”的一道重要“戰(zhàn)線”。
打通應(yīng)急指揮“大動(dòng)脈”
重大部署一次性到位
2024年2月2日,全省應(yīng)急管理工作會(huì)議在省應(yīng)急指揮中心召開。會(huì)議現(xiàn)場同步通過省應(yīng)急指揮云視頻會(huì)商系統(tǒng)直達(dá)全省各市縣,一次性集體開大會(huì),一次性部署到全系統(tǒng),高效快速地傳達(dá)了會(huì)議內(nèi)容和會(huì)議精神。
據(jù)悉,廣東省應(yīng)急管理廳的高清會(huì)商系統(tǒng)在全國率先使用,擁有1850多個(gè)會(huì)議終端,向上可對(duì)接應(yīng)急管理部指揮中心,橫向銜接省應(yīng)急委53個(gè)成員單位,向下連通全省21個(gè)地市、122個(gè)縣區(qū)、1648個(gè)鎮(zhèn)街,實(shí)時(shí)保持通聯(lián),實(shí)現(xiàn)省市縣鎮(zhèn)四級(jí)同時(shí)在線視頻,確保了臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)期間應(yīng)急指揮體系的扁平化高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
春節(jié)節(jié)前各類安全檢查工作部署、汛期防汛工作指揮部署、低溫冰凍防范工作落實(shí)等,大大小小的會(huì)商、應(yīng)急連線接連不斷,是云視頻會(huì)商系統(tǒng)的常態(tài)。溝通反饋、交流意見、統(tǒng)籌全局,會(huì)商系統(tǒng)發(fā)揮重要平臺(tái)支撐作用,實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨部門連接聯(lián)動(dòng),是應(yīng)急指揮工作的一條“大動(dòng)脈”,不斷優(yōu)化的云視頻會(huì)商系統(tǒng),使得應(yīng)急指揮變得更加可靠、便捷且安全。
搭建應(yīng)急指揮“高速路”
應(yīng)急值守24小時(shí)在線
2024年1月,廣東省應(yīng)急管理廳值班室接到某地發(fā)生油罐車泄漏報(bào)告。接報(bào)后,值守人員立即核實(shí)事故信息,包括對(duì)油罐車所載的物質(zhì)、現(xiàn)場是冒煙還是起火等具體細(xì)節(jié)進(jìn)行核實(shí),同時(shí)協(xié)同環(huán)保、消防部門進(jìn)行會(huì)商,研判泄漏對(duì)環(huán)境和周邊群眾的影響、是否需要轉(zhuǎn)移群眾等,以作出先期處置。這個(gè)過程中的應(yīng)急值守,不是簡單地將事故信息上傳下達(dá),而是需要每個(gè)應(yīng)急值守人員都具備專業(yè)化的應(yīng)急處置能力。
廣東省應(yīng)急管理廳設(shè)立帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班長、綜合崗、信息崗、調(diào)度崗的應(yīng)急值守架構(gòu),全部由業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任,已從2023年10月1日起實(shí)施全廳機(jī)關(guān)人員全員參與應(yīng)急值守。廣東省應(yīng)急管理廳黨委書記、廳長王再華在公開發(fā)表的文章中提到,要著眼于“救”,強(qiáng)體系快響應(yīng)。廣東省應(yīng)急管理廳制定出臺(tái)應(yīng)急值班值守規(guī)范指引,明確省、市、縣三級(jí)值班工作職責(zé)要求,在全國率先實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)在編人員24小時(shí)在崗應(yīng)急值班,務(wù)實(shí)推進(jìn)全省應(yīng)急指揮部體系建設(shè)。突發(fā)應(yīng)急處置過程中,報(bào)送、調(diào)度、處置、復(fù)盤,每一個(gè)環(huán)節(jié)的效率優(yōu)化都是在為抓住黃金時(shí)間,盡可能減少損失而努力。廣東省應(yīng)急管理廳以應(yīng)急值守系統(tǒng)為支撐,始終貫徹著應(yīng)急值守的核心要素:人在崗、事精準(zhǔn)、時(shí)高效。
真正把值班值守工作落實(shí)到位,需要一支訓(xùn)練有素的應(yīng)急值守隊(duì)伍和一套規(guī)范可參考的制度體系和管理細(xì)則。廣東省應(yīng)急管理廳值班室每天8時(shí)30分召開交接班會(huì),明確交接班跟進(jìn)事項(xiàng),常態(tài)化開展突發(fā)事件信息處置、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測數(shù)據(jù)獲取、視頻調(diào)度操作、應(yīng)急值守工作規(guī)范等業(yè)務(wù)培訓(xùn);《突發(fā)事件信息報(bào)告工作指引(2023年版)》《廣東省應(yīng)急管理廳值班值守工作指引》《進(jìn)一步加強(qiáng)廣東省應(yīng)急管理廳應(yīng)急值班值守工作方案》等文件,明確了值班崗位設(shè)置及職責(zé),打造出了一套順暢、連貫、高效的專業(yè)化值班模式。
廣東省應(yīng)急管理值班值守系統(tǒng)于2019年規(guī)劃新建,到2023年,已實(shí)現(xiàn)對(duì)接國家應(yīng)急指揮綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng),開發(fā)全省統(tǒng)一的值班值守系統(tǒng),部署應(yīng)用到各級(jí)應(yīng)急管理部門以及重點(diǎn)省直部門,并延伸至村一級(jí),各端均處于24小時(shí)應(yīng)急狀態(tài)。通過任務(wù)發(fā)布、信息報(bào)送、一鍵點(diǎn)名、視頻調(diào)度等功能,省、市、縣、鎮(zhèn)、村五級(jí)聯(lián)動(dòng),搭建起應(yīng)急值守信息流轉(zhuǎn)的“高速路”通道。
開設(shè)應(yīng)急指揮“直通車”
應(yīng)急“一鍵”通基層
當(dāng)強(qiáng)降水天氣來臨時(shí),打開應(yīng)急一鍵通App,基層應(yīng)急責(zé)任人可以通過強(qiáng)降水功能模塊,隨時(shí)隨地查看當(dāng)前定位地點(diǎn)的天氣信息、分鐘級(jí)降水、5天預(yù)報(bào)等多類天氣實(shí)況和預(yù)報(bào)信息,還能查看當(dāng)前生效的氣象預(yù)警信息和具體的防御措施信息,第一時(shí)間獲取監(jiān)測預(yù)警信息并及時(shí)落實(shí)防御工作。指尖上的指揮中心,使應(yīng)急處置工作更加高效、便捷。
相較于過去大多由鎮(zhèn)級(jí)總統(tǒng)籌,相對(duì)被動(dòng),如今,大多數(shù)村干部用上了應(yīng)急一鍵通,應(yīng)急處置工作變得更加具備主動(dòng)性和計(jì)劃性,基層防災(zāi)減災(zāi)防的安全網(wǎng)有了“小屏”的“強(qiáng)支撐”。
此外,應(yīng)急一鍵通在安全生產(chǎn)工作中也大有可為。實(shí)時(shí)查看監(jiān)測預(yù)警信息和安全生產(chǎn)相關(guān)動(dòng)態(tài)資訊,支持企業(yè)主要負(fù)責(zé)人上報(bào)災(zāi)害事故,支持視頻通話、視頻檢查并進(jìn)行多維統(tǒng)計(jì)及抽查在崗情況等,應(yīng)急一鍵通使安全生產(chǎn)工作智能化、精細(xì)化,打通了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理“最后一公里”。
已有72萬人安裝的應(yīng)急一鍵通,是由廣東省應(yīng)急管理廳牽頭開發(fā),以責(zé)任人為核心用戶的移動(dòng)客戶端應(yīng)用,包含監(jiān)測預(yù)警、視頻連線、應(yīng)急響應(yīng)、災(zāi)情上報(bào)等40項(xiàng)應(yīng)用,匯聚了全省衛(wèi)星、雷達(dá)、降雨、臺(tái)風(fēng)、水庫等全域感知數(shù)據(jù)。
應(yīng)急一鍵通連接省、市、縣、鎮(zhèn)、村、村民小組六級(jí)應(yīng)急責(zé)任人,打造了應(yīng)急指揮“直通車”,直通第一現(xiàn)場,實(shí)現(xiàn)任務(wù)指令快速發(fā)布、災(zāi)害形勢一手掌握、視頻溝通會(huì)商協(xié)同、災(zāi)情上報(bào)及時(shí)反饋等,為基層更好地打贏防御主動(dòng)仗提供了科技支撐。
以信息化推動(dòng)應(yīng)急指揮能力和體系現(xiàn)代化,廣東省應(yīng)急管理廳打造了常態(tài)化值班值守和實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)急指揮業(yè)務(wù)系統(tǒng),應(yīng)急值守改革經(jīng)驗(yàn)在全國得到兩次推廣。應(yīng)急值守制度機(jī)制的創(chuàng)新,提升了突發(fā)事件應(yīng)急指揮和救援處置能力,確保應(yīng)急指揮有力有序有效,全力保障全省平安穩(wěn)定。
來源:廣東應(yīng)急管理
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